Ordinamento giuridico: che cos'è, com'è fatto, come si risolvono i contrasti

È la prima nozione di ogni manuale e la prima domanda di molti orali. Vale la pena fissarla bene, perché da qui discendono la gerarchia delle fonti e i criteri con cui si decide quale norma applicare quando due si contraddicono.

Norma giuridica e ordinamento

La norma giuridica è la singola regola di condotta, dotata di generalità e astrattezza, assistita dalla possibilità della sanzione. L'ordinamento giuridico è l'insieme organizzato di quelle norme e delle istituzioni che le producono e le applicano, riferito a una determinata comunità. La differenza non è quantitativa: l'ordinamento non è una somma di norme, è un sistema, cioè un insieme dotato di criteri interni di coerenza e di completezza.

La pluralità degli ordinamenti

La teoria istituzionalistica, legata al nome di Santi Romano, afferma che ogni corpo sociale organizzato dà vita a un proprio ordinamento: lo Stato, ma anche la Chiesa, gli enti territoriali, le organizzazioni internazionali, le associazioni. Da qui la questione dei rapporti fra ordinamenti, che nel diritto vivente si traduce nei rapporti fra diritto interno, diritto dell'Unione europea e Convenzione europea dei diritti dell'uomo.

La gerarchia delle fonti

Nell'ordinamento italiano la scala è nota: la Costituzione e le leggi costituzionali; le fonti dell'Unione europea nei limiti dei principi supremi; le leggi ordinarie e gli atti aventi forza di legge, cioè decreti legge e decreti legislativi; le leggi regionali nelle materie di competenza; i regolamenti; gli usi. A ogni gradino corrisponde una diversa resistenza all'abrogazione e un diverso regime di sindacato.

I criteri per risolvere le antinomie

Quando due norme si contraddicono, l'interprete dispone di quattro criteri. Il criterio gerarchico: prevale la norma di rango superiore. Il criterio cronologico: fra norme di pari rango prevale la successiva. Il criterio di specialità: la norma speciale deroga a quella generale. Il criterio della competenza: prevale la norma dettata dalla fonte cui l'ordinamento riserva quella materia. Il problema vero, quello che gli esaminatori amano, è il concorso fra criteri: il gerarchico prevale sul cronologico, il criterio di competenza resiste a entrambi.

Domande frequenti